22-24. Г. Кливленд. Не сомневавшийся в себе

СОДЕРЖАНИЕ:

1. КЛИВЛЕНД И ПАТЕРНАЛИЗМ
2. И ПАТЕРНАЛИЗМ ПРИНОСИТ СЧАСТЬЕ!
3. ДОПРЕЗИДЕНТСКАЯ ЖИЗНЬ С.Г. КЛИВЛЕНДА
4. ПЕРВОЕ ПРЕЗИДЕНТСТВО
5. ВТОРОЕ ПРЕЗИДЕНТСТВО
6. ПОСЛЕ ПРЕЗИДЕНТСТВА



1. КЛИВЛЕНД И ПАТЕРНАЛИЗМ

Стивен Гровер Кливленд (1837-1908), 22-ой и он же 24-ый президент США, — в одном лице и далеко не худом теле, — был яростным противником патернализма на протяжении всех двух сроков своего президентства. Как известно патернализм — система отношений, основанная на покровительстве, опеке и контроле одних над другими, при полном или существенном подчинении вторых первым. Патернализм — далеко не простое явление, имеющее место во всех сферах нашей жизни и по всей вертикали международных, государственных, общественных, трудовых, семейных, личных и прочих отношений.

Патернализм в международных отношениях предполагает опеку сильными и более развитыми государствами над теми странами, которые менее сильны и менее развиты. Вспомним, к примеру, о мощных патерналистических отношениях Советского Союза, с некоторыми странами Африки и Латинской Америки, которые хотя бы раз в году, но на весь мир громогласно констатировали: "СССР — эта карашо!". 

Патернализм на государственном уровне предполагает тотальный контроль государства над своими гражданами взамен гарантированных материальных, социальных и прочим благ. Гарантированных часто на словах, а не на деле.

Патернализм в трудовых отношениях часто предполагает наличие систем дополнительных льгот, субсидий и выплат на предприятиях с целью закрепления кадров, повышения качества продукции, увеличения производительности и т.д.

Патернализм в семейных отношениях предполагал и предполагает (по мнению некоторых обиженных)чрезмерную опеку и контроль со стороны родителей, тёщ, жён и т.д. в адрес детей, "зятей", мужей и т.д. при безусловной и однозначном подчинении вторых первыми. 

Следует отметить, что в СССР патерналистские настроения наиболее закрепились при Леониде Ильиче Брежневе. Именно эти настроения породили безынициативность, дефицит новых идей, нерешённые вопросы, низкое качество продукции, полное атрофирование публичной критики и самокритики, если не считать "кухонные разговоры" и анекдоты. Однако российский народ до сих пор вздыхает по брежневскому патернализм, который хоть и не был ни социализмом и, тем более, ни коммунизмом, но позволял простому народу сохранять уверенность в завтрашнем дне. Впрочем, это уже другая тема.

Гровер Кливленд не хотел признавать патернализм как необходимое явление во внешней и внутренней политике. Более того, он настойчиво проводил политику уменьшение роли государства в экономике. И когда, к примеру, Конгресс захотел выделить десять тысяч долларов техасским фермерам, пострадавшим от засухи, Кливленд наложил вето на это решение, полагая, что не государство должно помогать людям, а люди должны помогать друг другу и государству в том числе. Ибо президент был уверен в том, что очень скоро у граждан США может развиться комплекс патернализма, и каждый станет надеяться на то, что не он, а государство и лично президент США обязаны предоставить все блага тем, кто живёт в этом государстве и кто голосовал за президента. Именно Кливленд запретил поднимать пенсии ветеранам Гражданской войны, резко сократил число госслужащих, возражал против контролирования цен государством, что, к примеру, позволило владельцу нью-йоркского метро поднять цены на проезд. Но именно такое игнорирование патернализма позволило и резко снизились расходы правительства, тем самым способствовать укреплению экономики США.

Некоторые исследователи полагают, что антипатернализм президента Гровера Кливленда базируется на его неподкупности и честности, которые были ему присущи и до президентства. Будучи ещё мэром Буффало, он наложил вето на решение городского совета, после того как узнал, что депутаты подписали контракт не с той компанией, что предложила наименьшую цену, а с той, у которой были чисто патерналистические отношения с депутатами совета. Кливленд заключил контракт с другой компанией, которой не был ничем обязан, также как и она ему. Однако именно эта компания стала убирать улицы Буффало гораздо лучше, и за меньшую цену.

Следует отметить, что основой для патернализма Кливленда являлась уж очень железобетонная самоуверенность президента, которая, возможно, появилась на белый свет даже раньше своего хозяина. И, лишний раз убедив себя в том, что этот мир — не такой уж и сложный как кажется, дала знать своему владельцу, что пора брать этот мир в свои уже вполне сформировавшиеся руки. Однако, забыв напомнить, что вначале следует всё же родиться.

Впрочем, если уж совсем честно говорить о патернализме Кливленда, то он не был стопроцентным антипатерналистом. Ведь если вспомнить, что всё в этом мире — относительно, то за патернализм, при большом желании, можно принимать любые взаимовыгодные отношения. В том числе и такие. Во время Гражданской войны в Америке Гровер Кливленд взял под свою опеку одного польского иммигранта — заплатив тому очень нужные 150 долларов и предоставив славную возможность пойти вместо себя в армию.

Однако наибольшую патерналистическую опеку Кливленд оказал некой Френсис Кларе Фолсом. Уже будучи президентом США и убеждённым 49-летним холостяком, Гровер, — после смерти отца Френсис (своего друга), — женился на его 21-й дочери. 

Впрочем, это уже другая тема данной подборки материалов о президенте Кливленде.



2. И ПАТЕРНАЛИЗМ ПРИНОСИТ СЧАСТЬЕ!

Президент США С. Гровер Кливленд до 49-ти лет не был отягощён симпатиями не только к патернализму, но и к семейной жизни. Однако эта разлюбезная парочка сумела за себя постоять и принудила Кливленда сделать то, о чём он не мог ранее даже предполагать — женился, благодаря своему же столь нелюбимому патернализму, базирующемуся на многом, в том числе и на опеке.

Оскар Фолсом, адвокат и потомок первых поселенцев из Экстера (Нью-Гэмпшир) был другом Стивена Гровера Кливленда. У Форсома и его жены Эммы Хармон-Фолсом было две дочери — Френсис Клара и Нелли Август. Однако последняя умерла, не прожив и года. Поэтому родители уделили максимум заботы и внимания своей единственной дочери. Кливленд был коллегой и другом Фолсома, а позднее последний даже стал советником Кливленда по юридическим делам. В силу этих и других причин, Кливленд знал Френсис с самого её рождения. Более того, он проявлял интерес к ребёнку, купив ей коляску и заботясь о ней. В 1875 году отец Френсис погибает, и Кливленд становится опекуном 11-летней девочки.

Однако, даже с учётом вышеизложенного, ближайшие друзья и знакомые обеих семей не могли предположить, что медвежастый и почти полувековой увалень Кливленд предложит 21-летней девушке свои руку и сердце. И тем более никто не ожидал, что юная красавица, без особых возражений, даст предварительное согласие на брак, ещё не завершив учёбу в колледже. 

Френсис приняла предложение о помолвке в августе 1885-го, а свадьба состоялась 2 июня 1886 года. Причём была проведена в самом главном доме США — Белом Доме. И хотя на свадьбе не было ни одного репортера, что затрудняло получение "достоверной" информации о самом торжестве, однако благодаря гостям этого "закрытого мероприятия" в истории сохранилось и такое. 

Президент Кливленд, не любивший передоверять очень важные дела иным лицам, остался верен своим принципам и в качестве жениха. Он лично и очень ответственно составил список приглашённых численностью всего в 40 человек. Он же руководил выбором украшений для зала, где проходила свадебная церемония, а также её организацией. Одним словом, по причине своей постоянной уверенности в том, что всё, чем он занимается — всегда правильно, Кливленд был на свадьбе не только женихом, но и организатором, распорядителем, тамадой и т.д. 

Особенностью свадьбы было и следующее. Жених не пожелал видеть у своей невесты в руках букет, заявив, что сапфиры и бриллианты намного лучше подходят будущей Первой Леди США. Священником, благословившим молодых на брак был преподобный Уильям Кливленд — брат жениха. Слова клятвы молодых "честь, любовь и сохранение" были заменены на "честь, любовь и повиновение". Музыкальной частью свадьбы руководил знаменитый "король маршей" Джон Филип Суза — американский композитор и дирижёр духовых оркестров, автор марша "The Stars and Stripes Forever", ставшего национальным маршем США. Суза с великим воодушевлением руководил игрой сводного морского оркестра, число участников которого было не менее числа приглашённых на свадьбу. Официальная часть церемонии прошла утром и уже к трем часам дня молодые успели не только обвенчаться, но и получить поздравления от всех своих гостей. А вечером артиллерийская батарея численностью в двадцать одну пушку (равная по количеству пушек числу лет невесты), объявила Вашингтону и всей стране, что свадьба подошла к концу, и граждане США, в том числе и молодая семья президента Кливленда, должны заниматься насущными делами ради блага и процветания отечества. 

Предки Френсис Клары Фолсом были англичанами и, приехав в Америку, обосновались в Массачусетсе, Род-Айленде, Нью-Гэмпшире и в западной части Нью-Йорка. Девушка вначале носила в честь дяди чисто мужское имя Френк. Но потом любящие родители позволили ей остаться представительницей прекрасного пола, словно заведомо зная, что их родная дочь станет звездой на государственно-политическом небосклоне США. И дочь полностью оправдала их надежды став 27-ой Первой леди США дважды — с 1886-го по 1889-ой и с 1893-го по 1897-ой год. Более того, став Первой леди в 21 год, она и по сей день остаётся самой молодой Первой леди в истории США. 

До женитьбы Кливленда обязанности Первой леди США вынуждена была выполнять Роуз — сестра президента Кливленда. Последняя была очень признательна Френсис за то, что та помогла ей освободиться от необычных и обременительных для неё обязанностей.

Френсис, став хозяйкой Белого дома, проводила два приема в неделю, один из которых был в субботу после полудня, — специально для женщины, не занятых государственной работой и домашними делами. Вскоре молодая супруга президента стала пользоваться огромной популярностью многих граждан США, значительно улучшив имидж самого президента. Дело в том, что в 1873 году, в возрасте 36 лет, Кливленд сознательно убил двух человек — некого Патрика Морриси и Джека Гаффни. Причём, не понёс никакого наказания! И даже получил дальнейшее повышение — стал мэром Буффало. Более того, несмотря на то, что его противники на президентских выборах, пытались использовать эту достоверную информацию в качестве убийственного компромата, у них ничего не получилось. Граждане США, вопреки заверениям о том, что Кливленд является "Buffalo's Hangman" — Палачом Буффало, дважды выбирали Кливленда президентом США. И не потому, что были кровожадными, а потому, что знали, что Патрик Морриси — убил родную мать, а Джек Гаффни — убил одного из участников игры в карты. Кроме этого, граждане США также знали о том, что Кливленд — как шериф Буффало, по тогда существующим законам, мог собственноручно привести в исполнение приговор суда. Но, мог и не убивать сам, а нанять палача за 10 долларов. Так как курс доллара в те времена был очень весомый, шериф пожалел государство и не стал его разорять — сделал "работу" за "того парня". А может, по привычке считал, что и эту "работу" никто не выполнит лучше его.

Вопреки ожиданиям недоброжелателей Кливленда, его брак с Френсис оказался счастливым. Они всю свою семейную жизнь были взаимно верны и заботились друг о друге, а также о своих пятерых детях. И когда молодая мама гуляла возле Белого дома со своей первенцем-малышкой Рут, немало жителей и гостей столицы старались хотя бы издалека полюбоваться семейной идиллией своего президента. В честь Рут Кливленд в США стали называть магазины и детские товары. К примеру, известная компания Nestle в её честь назвала шоколадный батончик – "Крошка Рут" И когда в 1904 году Рут умерла от дифтерии, вся страна погрузилась в траур.



3. ДОПРЕЗИДЕНТСКАЯ ЖИЗНЬ С.Г. КЛИВЛЕНДА

Стивен Гровер Кливленд родился 18 марта 1837 года в Калдуелле Нью-Джерси и был пятым ребёнком в семье пастора-пресвитера. Когда Кливленду было всего четыре года, семья переехала в Фейетвилл, а затем в Клинтон (шт. Нью-Йорк). После окончания школы Кливленд подрабатывал в магазине, а позднее в приюте для слепых. 

Следует отметить, что юный Кливленд был настоящим американцем. Он не забивал себе голову мыслями-желаниями о том, чтобы осчастливить всё человечество. Кливленд был типично-прагматично-прозаичным американским парнем, который с раннего детства, хотя и был сыном священнослужителя, усвоил простую истину: "На Бога надейся, но сам не плошай!". Не обладая высоким интеллектом, он в избытке обладал невероятными работоспособностью и уверенностью в себе и своих возможностях. Последнее качество во все времена было не только негативным, но и позитивным, — разумеется, при определённых условиях и обстоятельствах. Однако Кливленд был одним из тех американских парней, которые, как правило, старались не позволять обстоятельствам управлять их судьбой. И хотя Стив не знал русского языка и русских народных пословиц, он интуитивно догадывался о том, что не только Боги обжигают горшки, но это по силам и людям. Да, он знал, что при "обжигание горшком" можно обжечься и самому. Но, тот же Стив полагал, что крепкие и уверенные в себе парни, умеющие делать всё вовремя и правильно, как правило, гораздо меньше получают термических и прочих ожогов от жизни. 

Не теряя попусту времени, Кливленд отправляется на Запад страны, надеясь, что именно там, где заходит солнце, взойдёт его путеводная звезда. По дороге к своей звезде, он остановился в Буффало (штат Нью-Йорк), где сумел получить место простого служащего в адвокатской конторе. После нескольких лет учебы он был допущен к адвокатуре. Упорным трудом юноша уже в 22 года стал адвокатом. Недостаток интеллектуального уровня и логики мышления молодой адвокат старался компенсировать отличной память, терпеливостью, усидчивостью, настойчивостью и прочими позитивными качествами своей психики. Вышеперечисленное и многое иное вскоре позволило Кливленду стать солидным и уважаемым адвокатом с приличным доходом.

В 1863 году, в возрасте 26 лет, он был назначен помощником прокурора округа Эри (шт. Нью-Йорк). А через восемь лет, в 1871-ом, стал шерифом Буффало. По окончании срока пребывания на этом посту вернулся к адвокатской практике. В 1881 был избран на пост мэра Буффало. 

За могучее телосложение Кливленда прозвали "Большим Стивом". Однако длительное время "Большой Стив" был и большим самодовольным провинциалом и закоренелым холостяком, который любил свободное время проводить с друзьями за виски и покером, на охоте и рыбалке. Подобные занятия были ему более по душе, чем чтение любовных романов, лирической и прочей поэзии, слушание классической музыки и изучения прочих достижений общечеловеческой культуры. Более того, Кливленд стал явным приверженцем обывательской жизни Буффало, крайне редко покидавшим полюбившийся ему городок. 

Многие граждане, не живущие в США, полагают, что американский город Кливленд дал путёвку в жизнь президенту Кливленду, потому так и назван. Однако это не так. Город назван в честь американского генерала Мозеса Кливленда (1754-1806 гг.) — законодателя, политика, юриста и одного из создателей конституции США. В 1796 г., во главе отряда из 50 переселенцев, генерал Кливленд прибыл на место, где его встретили индейцы племен могауки и сенека. Индейцы согласились передать права на громадную территорию в обмен на бисер и виски стоимостью 1 тыс. 200 долл. Добравшись до устья реки Каяхоги, люди увидели чудесную зеленую равнину с девственными лесами, разбили ее на участки и назвали новое поселение в честь генерала Кливленда. Сам генерал сразу же покинул это место и никогда сюда не возвращался.

Молодого Стива Кливленда приютил другой город, расположенный на восточном берегу озера Эри, одного из Великих озёр, и на правом берегу пограничной с Канадой реки Ниагары, соединяющей озеро Эри с озером Онтарио. Небольшое торговое поселение возле залива Буффало появилось где-то в 1789 году. После открытия канала Эри, в 1825 году, Буффало начинает расти очень быстро и интенсивно, так как являлся восточной конечной станцией канала. Уже к 1900 году Буффало становится 8-м городом Америки по численности населения, и начинает приобретать функции железнодорожного узла, самого крупного в стране мукомольного центра и крупнейшего в мире сталелитейного центра.

У этого города, ставшего для Кливленда надёжным плацдармом для старта в большую политику, было несколько наименований. Звали его в разные времена по-разному: Баффало, "городом королевы", "никелевым городом", "городом добрых соседей", "городом света", "городом деревьев", "городом городов-побратимов" и т.д. И каждое название города имело своё обоснование. К примеру, "Городом добрых соседей" его назвали из-за постоянной готовности к взаимопомощи и дружных отношений всех его обитателей. "Городом света" он стал из-за строительства гидроэлектростанции на ниагарском водопаде, а также по причине того, что был первым американским городом в котором появилась улица с электрифицированными фонарями. "Городом деревьев" — из-за изобилия деревьев и прочей зелени. "Городом городов-побратимов" стали называть потому, что имеет более десятка городов-побратимов из Германии, Италии, Израиля, Польши и т.д. За Буффало закрепилась также репутация города с заснеженными зимами, но его с трудом можно назвать "Снежным городом" США. Однако, возможно, и это обстоятельство повлияло на то, что среди городов-побратимов Буффало нашлось место и для российская Твери, а также для украинских Горловки и Дрогобыча.

Будучи мэром Буффало, "Большой Стив" активно начал бороться с коррупционными отношениями в среде чиновников города Борьба происходила под девизом "Государственная служба — государственная ответственность". Этот девиз стал лейтмотивом всей дальнейшей политической карьеры Кливленда. За короткое время он приобрёл репутацию не только честного и упрямо-бесстрашного человека, но и активного сторонника реформ, позволяющих вскрывать факты коррупционных связей, а также наказывать за безответственность и бесхозяйственность тех или иных чиновником города.

Вскоре Кливленда выдвинули кандидатом от демократической партии на предстоящие выборы губернатора Нью-Йорка. Он не стал оригинальничать, и в своей предвыборной компании оставил основными пунктами то же, что использовал на выборах в мэры Буффало: честность, экономия и применение испытанных деловых принципов. При поддержке отдельных группировок в обеих партиях он был избран губернатором Нью-Йорка с преимуществом в 192854 голоса. 

На посту губернатора "Большой Стив" не побоялся выступить против Тэмени Холля — руководителя штаба демократической партии в Нью-Йорке, обвинив того в партийной коррумпированности. За очень короткий срок он сумел зарекомендовать себя не только умелым региональным руководителем, но и успешным политиком. Он наладил хорошие отношениях с другими региональными руководителями и партийными организациями, и ещё больше укрепил свою репутацию активного сторонника прогрессивных реформ в государственном управлении, а также принципиального борца со всем видами проявления коррупции. 

 В Олбани Кливленд вызвал гнев некоторых партийных боссов, отказавшись распределять посты в своей администрации по партийным спискам, и поддержал Т.Рузвельта, начинавшего кампанию за проведение муниципальных реформ. В 1884 году Кливленда, уже имевшего национальное признание, демократическая партия выдвинула своим кандидатом в президенты США.

На президентских выборах в США 1884 года главными претендентами на самый высокий пост страны были губернатор Нью-Йорка Гровер Кливленд — от демократов, и сенатор Джеймс Блейн — от республиканцев. Одной из особенностей этих выборов было то, что четыре предыдущих президента, а именно: Улисс Грант (1869-1877), Ратерфорд Хейс (1877-1881), Джеймс Галфилд (1881-1881) и Честрер Артур (1881-1885) были республиканцами. Поэтому немало избирателей готовы были по инерции и далее голосовать за республиканцев, но только за их иного кандидата. И таким кандидатом оказался бывший спикер палаты представителей Джеймс Блэйн — бывалый политик. 

И неизвестно каков был бы результат выборов, если бы перед выборами не были обнародованы письма, в которых говорилось о том, что Блэйн продавал своё влияние в Конгрессе частным компаниям в обмен на гарантию государственной поддержки и обеспечения грантов на федеральную землю. Одно из писем заканчивалось припиской "Сожги это письмо", из которого демократы сделали популярную песенку "Сожги, сожги, сожги письмо!". И хотя эти письма были обнаружены бостонским бухгалтером Джеймсом Миллиганом ещё в 1876 году, демократы активно использовали их содержание на выборах 1884 года. 

Не остался без "пристального внимания" газетчиков и сам Гровер Кливленд. Акулы пера обнаружили у него внебрачного ребёнка, и хотя Кливленд не отказывался от своего отцовства, сторонники семейных ценностей считали это серьёзным грехом претендента. 

Очень большую помощь Кливленду оказали католики Нью-Йорка, резко настроенные против Блэйна. И "помог" в этом Блэйну священник Сэмюэл Бёрчард, заявивший: "Мы — республиканцы и не предлагаем покинуть партию и идентифицировать себя с партией, чьими прародителями были ром, католицизм и бунт". И хотя сам Блэйн не обратил внимание на этот антикатолический выпад своего сторонника, демократы смогли широко использовать это высказывание в своей кампании. В конечном итоге победил всё-таки Кливленд, но с очень малым перевесом: за него проголосовали 4 874 621 (48,5 %) избирателей и 219 выборщиков, а за Джеймса — 4 848 936 (48,2) избирателей и 182 выборщика.

Президентские выборы 1884 года были довольно нечистоплотными. Впрочем, на фоне иных последующих выборов президента США, они, эти выборы, были если не эталоном, то нормальными выборами в нормальной стране с развитой демократией, но с переразвитыми амбициями тех, кто стремится к власти любой ценой.



4. ПЕРВОЕ ПРЕЗИДЕНТСТВО

Вступив в должность президента США, Кливленд всю свою работоспособность и энергию сосредоточил на добросовестном исполнении новых обязанностей. С максимальным использованием практического опыта, приобретённого на должностях мэра Буффало и губернатора Нью-Йорка. Однако он не учёл иной масштаб своей новой деятельности, требующей совершенно других стратегии и тактики. "Большой Стив", как и ранее, старался вникнуть в суть каждого документа ему предлагаемого, и в суть каждой государственной проблемы,- часто не разделяя их по степени важности. Желание объять необъятное отнимало у него уйму времени, оставляя на сон не более 4-5 часов. И это его желание вступило в противоречие с его же убеждением, что президент и правительство не должны максимально вмешиваться в финансово-экономическую жизнь страны и посягать на права бизнеса.

Обосновавшись в Белом Доме, Кливленд отказался от больших расходов своего предшественника на президентское содержание. Он начал практиковать личную бережливость, проверяя ежемесячные расходы и оставаясь верным представлению об ответственности своей должности. Президент, к примеру, расплачивался личными деньгами за сено для своих лошадей, приказал пересыпать нафталином президентскую яхту для её более надёжного сохранения. Кливленд не любил светские приемы в Белом Доме, потому что они забирали его драгоценное время. Он также не придавал значения презентации своей внешности. К тому времени "дядя Джамбоу", как его называли племянники, уже весил больше 130 килограммов.

С самого начала своего президентства Кливленд показал всей стране, кто в доме хозяин. Первым, на что направил свою энергию Кливленд-президент, было изменение практики смены всего руководящего аппарата со сменой президента. Он отказался уволить государственных служащих из числа республиканцев. Более того, назначением двух южан членами кабинета вызвал неприязнь многих республиканцев. Он же наложил свыше 100 вето на законопроекты, принятые в ходе первой сессии Конгресса. Многие из этих законопроектов касались пенсий и обычно автоматически принимались Конгрессом. Кливленд считал, что полномочия президента США должны быть более весомыми. Он также полагал, что Конгресс часто злоупотребляет своим положением законодателя по отношению к исполнительной власти. В силу этих и других причин между президентом и Конгрессом возникали не только различные недоразумения и одиночные конфликты, но и противостояния. 

Именно Кливленд, после очередного принципиального конфликта с сенатом добился отмены закона о пребывании в должности, который давал Конгрессу право контроля над увольнениями чиновников президентом. За время пребывания в должности президента он более 300 раз наложил вето на Законы, принятые Конгрессом. Утверждают, что это число превысило количество вето всех своих предшественников вместе взятых. Кливленд решил взять инициативу в свои руки в области законодательной власти, требуя, чтобы те или иные законы были на его президентском столе не тогда, когда пожелает Конгресс, а тогда когда этого желает глава государства. Президент считал, что такой способ законотворчества в стране позволит ему быстрее и эффективнее решить неотложные задачи и достичь поставленных целей.

Наиболее жесткой была позиция Кливленда по вопросу о снижении тарифов, завышение которых он считал уступкой групповым интересам и основным источником опасного переполнения казны. Он же приказал военному ведомству возвратить захваченные боевые знамена конфедератов южным штатам, тем самым вызвав недовольство у "северян". И хотя не только последнее, но и многие иные решения Кливленда были направлены на укрепление единства и экономики страны, очень часто эффект от таких решений был далеко неоднозначным. К примеру, все послание президента Конгрессу в 1887 году было посвящено вопросу о снижении тарифов. Однако контролируемый республиканцами Сенат провалил законопроект Миллса о тарифах, включавший президентские предложения.

Неоднозначными были и решения таких очень значимых финансово-политических вопросов как серебряный стандарт и вопрос пошлин. Быстро развивающаяся экономика США требовала значительного подкрепления бумажных денег их золотым эквивалентом. Поэтому, наряду с золотым долларом был введен и серебряный, стоимость которого была на 20 процентов ниже, чем золотого. Такое решение вызвало скупку и скрытое накопительство золотых долларов, что, в свою очередь, вызвало уменьшение золотого резерва страны. Кливленд категорически потребовал отмены серебряного доллара. Однако, часть конгрессменов — представителей аграрного Юга и Среднего Запада США желали инфляционной денежной политики посредством полного разрешения серебряного доллара, чтобы устранить хронический недостаток денег и сверхдолги в фермерском хозяйстве. Поэтому требование президента не нашло поддержки в решениях Конгресса. Более того, оппоненты Кливленда стали упрекать его в том, что он не предлагает альтернативной финансовой политики, которая могла бы противодействовать продолжающемуся кризису в аграрном секторе.

Непростым оказалось и решение вопроса покровительственных пошлин. Президент пытался склонить Конгресс к снижению тарифов. Его аргументация состояла в следующем. Во-первых, правительство получило слишком много денег и федеральный бюджет не использовал их явный излишек, вследствие чего хозяйственный оборот лишился важного инвестиционного капитала. Во-вторых, Кливленд видел в пошлинах "скрытое, несправедливое и ненужное налогообложение" американских потребителей в пользу промышленности. Так же Кливленд возмущался прибылью, которую промышленность получала от высоких пошлин, т.к. отечественные продукты продавались чуть ниже цены импортных, то предприниматели примерно сумму в величину пошлинного тарифа клали себе в карман. Однако те же пошлины были значительным источником доходов для федерального правительства. Более того, они обеспечивали большей части американской промышленности защиту от более дешевой иностранной конкуренции. Тем не менее, Кливленд усматривал в высоких тарифах больше зла, чем добра. И всё решительнее требовал в личных обращениях к Конгрессу понижения протекционистских пошлин на готовые продукты и частичной отмены протекционистских пошлин на сырье.

Однако… Жизнь неумолимо вносила свои коррективы, в том числе и в президентские желания, устремления и планы. Несмотря на то, что Кливленд всеми силами пытался сдерживать раздачу доходных мест и исключить влияние местных политических знаменитостей на ведомства, — это ему далеко не всегда удавалось сделать. Для обеспечения поддержки своей партии и в дальнейшем, он допустил, чтобы многие освободившиеся посты государственной службы были, как и прежде, заняты демократами, необязательно квалифицированными. 

Однако, даже после ограничения роста пенсий, Кливленд пользовался значительной поддержкой у граждан США, ибо благодаря его энергичным действиям финансовая система страны была приведена в порядок. И даже появился огромный профицит бюджета. 

Что же касается внешней политики, Кливленд ставил её на второе место. Первой скрипкой для президента была политика внутренняя. И хотя в США уже звучали призывы к великодержавной политике, но президент не считал, что правительство должно заботиться об экономической экспансии Соединенных Штатов и освоении новых рынков. Он был против аннексий или колоний и только желал, чтобы другие нации уважали суверенитет Соединенных Штатов. Однако некоторые события во время его президентства уже очерчивали внешнеполитические зоны интересов и очаги будущих конфликтов. К примеру, у администрации Кливленда возникали столкновения с Канадой из-за права на рыболовство и охоту на тюленей. Серьёзный крупный международный конфликт возник и по поводу суверенитета Самоа на юге Тихого океана. В этом регионе Германия стремилась к господству, чему противостояли Великобритания и Соединенные Штаты. 

Вопреки всему, при первом президентстве Кливленда экономика США успешно развивалась, и международная весомость страны всё более укреплялась. Именно поэтому в 1888 году съезд демократической партии вновь выдвинул кандидатуру Кливленда, но, к сожалению, не поддержал законопроект Миллса, который ещё с 1880 года выступал против высоких тарифов и поддерживал расширение торговли. Став председателем бюджетного комитета, Миллс разработал неплохой законопроект, направленный на снижение тарифов.

По этой и иным причинам, Кливленд проиграл битву за Белый дом Б.Гаррисону, хотя и получил поддержку большого числа избирателей. Он возвратился в Нью-Йорк и возобновил свою адвокатскую практику. Однако Кливленд верил, что его потенциальные возможности ещё далеко не исчерпаны, и что он ещё будет востребован американским народом. В это также свято верила и его жена — очаровательная Френсис. Покидая Белый Дом, она пообещала сотрудникам, что вернётся в него через четыре года. И не ошиблась — в 1893 году Френсис снова стала Первой леди.



5. ВТОРОЕ ПРЕЗИДЕНТСТВО

Из-за ухудшения экономического положения однопартийцы Гаррисона — 23-го президента США, всерьёз ставили под сомнение его переизбрание. На будущих выборах они хотели выдвинуть Джеймса Блейна, но тот отказался. "Паника 1893 года" — экономическая депрессия в США, начавшаяся в 1893 году ещё больше ухудшило ситуацию в стране. Начало депрессии положило обвальное падение акций железнодорожных компаний и последовавшее за этим разорение банков. 

После принятия протекционистского закона Мак-Кинли о тарифах в 1890 году началось общенациональное движение за повторное выдвижение Кливленда на пост президента США. Благодаря концентрированным акциям своей предвыборной кампании, он уже в первом туре конвента в Чикаго в 1892 году был избран кандидатом. Кливленд воспринял выдвижение как личное искупление. Ведя кампанию на партийной платформе, обещавшей пересмотр тарифов, он легко победил Гаррисона. Следует отметить, что из-за тяжёлой болезни своей жены Гаррисон практически не участвовал в избирательной кампании. 25 октября, за две недели до выборов, его жена Кэролайн умерла. 

Начало второго президентского срока для "Большого Стива" было далеко не простым. Впрочем, как и всё президентство. С одной стороны, демократы, взявшие обязательство пересмотреть тарифы, контролировали обе палаты Конгресса, а престиж президента был выше, чем когда-либо ранее. Но с другой, страну в полную силу охватила "Длительная депрессия". В период с 1893 по 1897 г. закрылись 600 банков и более 15 000 предприятий обанкротились. Безработица возросла до 20%. Особенно пострадали Юг и Запад. В результате быстрого падения цен на сельскохозяйственные продукты фермеры все глубже влезали в долги и многие потеряли свою собственность.

Причины депрессии заключались не только в проблемах американской экономике. Волна банкротств прокатилась по всему миру, особенно по Западной Европе, и международный финансовый рынок был ими потрясен до основания. Последствия этого потрясения не могла амортизировать децентрализованная американская банковская система. Перепроизводство продукции в областях промышленности и сельского хозяйства стало причиной их нерентабельности. 

Одной из основных причин депрессии была крайне недальновидная денежная политика, в результате которой золотой запас страны снизился до 65 миллионов долларов, в то время как минимально допустимой границей была сумма не менее в 100 миллионов долларов. Дестабилизации экономики также поспособствовали высокие пенсии, поднятые при президентстве Гаррисоне, и низкие пошлинные доходы из-за новых экстремально высоких тарифов. Были и других причины, приведших страну к экономическому кризису.

7 августа 1893 года Кливленду сделали онкологическую операцию на яхте недалеко от Нью-Йорка, при строгом соблюдении тайны. У него удалили большую часть неба, заменив резиновым протезом. Кливленд всячески старался скрыть свою болезнь, опасаясь, что больной президент может вызвать кризис недоверия на Уолл-Стрите. Не прошло и двадцати дней после операции, как Кливленд вернулся назад в Вашингтон и вновь активно приступил к исполнению своих президентских обязанностей. Только в 1917 году, через 9 лет после смерти президента, общественность узнала об этой болезни. 

Кливленд всегда был сторонником "обеспеченных денег" и потребовал от Конгресса отмены закона Шермана 1890 года о закупке серебра. Однако западные штаты страны не поддержали президента. И всё же тому удалось добиться отмены закона в ходе бурной сессии Конгресса. Но Кливленд утратил контроль над партией. Не прибавили ему популярности и действия во время пульмановской забастовки 1894 года. Невзирая на протесты губернатора Иллинойса Дж. Олтгелда, он приказал ввести федеральные войска в Чикаго для охраны почтовых служб, а когда возникла угроза насилия, добился решения федерального суда о запрете забастовки. В последующих волнениях было убито семь человек, 70 профсоюзных лидеров арестовано и предано суду, её лидер Ю. Дебс был заключен в тюрьму. В Демократической партии возникли разногласия по поводу действий президента. В силу этого и других причин, проведение законов о тарифах стало невозможным.

Для стабилизации экономики Кливленд потребовал отмены таможенных пошлин на сырье и снижения защитных пошлин на готовые продукты. Но сенат не поддержал это требование по причине региональных экономических интересов сенаторов. Кливленд явно недооценил влияние экономических лобби на сенат, таможённая реформа была обречена на провал. 

Несмотря на принятые Кливлендом меры, желаемой компенсации золотого запаса не наступило. И тогда президент отдал распоряжение на проведение трёх государственных займов. За деньги частного банка Моргана, взятые под высокие проценты, Кливленда назвали лакеем Уолл-Стрита, несмотря на то, что именно этот заём позволил в 1896 году поднять планку золотого запаса страны над минимально допустимым — в 100 млн. долларов. Однако к тому времени общая задолженность федерального правительства достигла суммы 262 миллиона долларов. По тем временам — это был значительная сумма.

Из-за существенных проблем в области внутренней политики, Кливленд ещё меньше внимания уделял политике внешней. Он по-прежнему проводил относительно независимый внешнеполитический курс, отвергая империалистический курс. В 1893 году, после проведенного расследования, президент отверг договор об аннексии Гавайских островов, подготовленный при Гаррисоне. Старался придерживаться строгого нейтралитета в ходе кубинского восстания (1895-1897). 

Кливленд был исключительно тверд в отстаивании доктрины Монро во время пограничного конфликта 1895 года между Великобританией и Венесуэлой. Доктрина Монро — декларация принципов внешней политики США, провозглашённая 2 декабря 1823 г. в ежегодном послании президента США Джеймса Монро к Конгрессу США. В президентском послании был выдвинут принцип разделения мира на европейскую и американскую системы государственного устройства, провозглашена концепция невмешательства США во внутренние дела европейских стран и, соответственно, невмешательства европейских держав во внутренние дела стран Западного полушария. Заявляя о своём нейтралитете по отношению к борьбе испанских колоний за независимость, США одновременно предупредили европейские метрополии, что любая попытка их вмешательства в дела своих бывших колоний в Америке будет расцениваться как нарушение жизненных интересов США.

Кливленд поддержал заявление государственного секретаря Р. Олни о том, что США "практически суверенны на этом континенте" и что их "слово" должно быть законом. Президентское вмешательство стало причиной того, что дело о пограничном конфликте между Великобританией и Венесуэлой стало предметом разбирательства в специальном международном арбитраже. 

Влияние Кливленда на работу демократического конвента 1896 года было незначительным; большинство членов партии уже не испытывали симпатий к нему и его политике. Поэтому на президентские выборы 1896 года от Демократической партии был выдвинут Уильям Дженнингс Брайан. Эти выборы проходили 3 ноября и считаются одними из самых драматических в истории Соединённых Штатов. Победил кандидат от Республиканской партии Уильям Мак-Кинли. 



6. ПОСЛЕ ПРЕЗИДЕНТСТВА

После завершения своего второго президентства Кливленд жил со своей семьей в Принстоне. Был попечителем местного университета, и как публицист продолжал участвовать в общественной жизни. Умер он 24 июня 1908 года в Принстоне, к концу своей жизни полностью восстановив к себе уважение граждан США. 

После смерти мужа Френсис осталась с детьми жить в Принстоне. Через несколько лет, 10 февраля 1913 года она, в возрасте 49 лет, вышла замуж за Томаса Престона-младшего, профессора археологии в Принстонском университете. И прожила со своим вторым мужем 34 года. Умерла 29 октября 1947 года в Балтиморе, однако была похоронена в Принстоне рядом с первым мужем Гровером Кливлендом. Таким образом, смерть вновь соединила "Большого Стива" со своей любимой женой.

У супругов было три дочери и два сына:

Рут Кливленд (1891—1904) — любимица граждан США, умершая от болезни в 13 лет.

Эстер Кливленд (1893—1980) —внебрачная дочь от Филиппы Фут, британского философа.

Марион Кливленд (1895—1977) — училась в Колумбийском университете в педагогическом колледже. Дважды выходила замуж: за Стенли Делла и Джона Амена, нью-йоркские адвокаты. С 1943 по 1960 года директор по связям с общественностью в "Скаутах Америки".

Ричард Фолсом Кливленд (1897—1974) — адвокат, служил офицером морской пехоты во время Первой мировой войны, окончил Принстонский университет в 1919 году, получил степень магистра в Гарвардском университете в 1924 году. Занимался юридической практикой в Балтиморе.

Френсис Гровер Кливленд (1903—1995) — актёр, окончил Гарвардский университет со степенью в области драмы. После обучения в Кембридже, Массачусетс он отправился в Нью-Йорк, чтобы работать в театре. В конце концов поселился в Темуорте, Нью-Гэмпшир, где был членом городского правления.